重庆民营经济推动两翼农户万元增收生力军
重庆民营经济：推动“两翼”农户万元增收生力军
重庆民营经济：推动“两翼”农户万元增收生力军 更新时间：2010-11-25 19:07:33 从今年3月份起，重庆市委统战部、市工商联正式启动民营经济助推“两翼”农户万元增收工程，赋予重庆民营经济助推“两翼”农户万元增收的重任。
重庆市提出的“两翼”农户万元增收工程是指，2010年到2012年期间，让渝东北、渝东南“两翼”农民户均增收1万元，其中有劳动能力的农户95%以上实现万元增收。
在重庆城乡统筹“一圈两翼”发展格局中，“两翼”涵盖渝东北和渝东南17个区县，集三峡库区、少数民族地区和连片贫困地区于一体，是重庆市经济最不发达的板块，幅员面积5.4万平方公里，其中有15个扶贫工作重点区县，贫困人口达113万人，占全市贫困人口总数的80%。
“两翼”农户万元增收工程，也是重庆市委、市政府今年初确定的四件大事之一，是重庆的十大民心工程之一。
本报记者日前从重庆市委统战部、市工商联召开的民营经济助推“两翼”农户万元增收工程工作情况交流会上了解到，重庆民营经济在助推“两翼”农户万元增收工程中起到了重要作用——全市参与万元增收工程中的企业90%都是民营企业，民营企业安排的项目90%对农民增收具有直接推动作用，已经启动的项目中90%已经对农民增收产生了明显效果。这表明重庆民营经济已经成为推动“两翼”农户万元增收的重要生力军，成为促进统筹城乡科学发展的重要力量。
据重庆市委统战部常务副部长、市工商联党组书记丁祥龙以及重庆市工商联副主席刘杰锋介绍，民营经济助推“两翼”农户万元增收工程主要呈现五大特点。
编制助推规划
为了把全市民营经济助推工程落到实处，重庆市委统战部、市工商联有序推进民营经济助推工程，组织编制了《重庆民营经济助推“两翼”农户万元增收工程工作规划》。
《规划》提出了在市级层面重点实施“112115”目标任务：组织超过100户龙头民营企业，带动更多民营企业，分期分批进入“两翼”，3年动态投资100亿元以上，组织实施超过200个重点项目，打造100个以上具有示范意义的光彩村并促进其整体发展，提供超过10万个就业岗位，直接或间接带动超过50万农户脱贫致富，实现万元增收目标。
探索助推模式
3月底，重庆市委统战部、市工商联首先在酉阳自治县组织召开了“龙头企业进‘两翼’促增收‘南方模式’现场会”，对重庆南方菁华农牧有限公司的“公司+基地+农户”商品猪繁育基地带动农民增收模式进行了总结推广。
他们不断探索和创新，先后总结出了以南方集团、阿兴记集团等企业为主要代表的“公司+基地+农户”的养殖带动模式；以陶然居集团、小天鹅集团等企业为主要代表的餐饮商会农副产品订单采购模式；以民生能源集团、群星装饰建材公司等企业为主要代表的吸纳农民工就业模式；以重庆河南商会、重庆一品建筑公司等为主要代表，通过园区建设与招商引资综合开发特色工业园的商会带动模式。
“两翼”区县在助推工作中，积极探索和创新民营企业与农户的对接模式，在合作经营、土地流转、农民返租、大户寄养、规模经营等方面不断丰富内容和形式。
各区县统战部、工商联根据助推实践总结出了“四无偿”“一托养”保价回收帮扶模式、专业合作社+基地+农户模式、土地流转+返聘就业模式、资金帮扶模式等，助推模式不断丰富，助推效果日益增强。
自9月初以来，重庆市委统战部、市工商联还组织专人，先后深入“两翼”17个区县，召开23次座谈会，深入35家企业，走访42家农户，开展调研督促工作，归纳梳理出关于流转土地的规模、时限和流转土地附属建筑权属问题；关于扶持农户特别是扶持从事养殖业农户小额贷款等9个方面问题。
突出助推特色
重庆民营经济助推“两翼”农户万元增收工程领导小组及“两翼”区县，在引导民营经济助推过程当中，既坚持以科学发展观为指引，又尊重当地农户的传统生产习惯，既引进外地优良品种，又立足当地资源，积极发展特色产业。
城口县根据当地传统养猪法养猪，加工的城口老腊肉品质良好、品牌效应明显，于是积极发展传统养猪和城口老腊肉系列产品加工项目，以及变废为宝深度加工独有资源山核桃等，其带动农户增收见效快、效果好。
黔江区通过发动农户科学养猪，猪粪养桑，桑叶养蚕，桑地养鸡，桑渣、桑粪再作饲料，形成“猪-桑-鸡”循环经济，延伸了产业链，扩大了带动面。
武隆县、巫山县、巫溪县根据辖区内独特的自然现状和景观优势，通过龙头企业带动，生产反季蔬菜和发展旅游产业，多元化推进万元增收；开县、垫江通过引进全国知名兔产品加工企业和德国优良肉兔品种，扩大和增强了辐射带动效应。
破解助推难题
“两翼”区县在实施民营经济助推工程中，狠抓关键环节，全力破解助推发展难题。
梁平县针对农户对良种猪、羊、鸡、鸭需求量大的实际，紧抓良繁体系建设关键环节，投入3亿多元建设11个类、共15个体系，10月底完工后可覆盖全县所有农户。
酉阳县结合当地山区农户居住分散，大型运输车辆不便进出的特点，探索组建近2000人的农村经纪人队伍，协助龙头企业收购畜禽小规模散养户的产品，帮助农村养殖业散户解决产品销售难题。
石柱县实行“帮助扶持到户、规划落实到户、信贷保障到户、种养信息提供到户、企业带动增收到户”，五措并举，全面助推农户万元增收。
彭水县抓涉农龙头企业带动，通过引导和动员龙头企业带着资金、技术、管理进入农村，在拓宽发展空间的同时，实现与农户互利双赢。
凸显助推效果
早在今年4月，重庆市委统战部、市工商联就组织举行了“全市民营经济助推‘两翼’农户万元增收工程项目签约仪式”，共有171家民营企业208个项目参与助推“两翼”农户万元增收工程，计划3年总投资金204.68亿元。截至今年10月，各签约项目稳步推进，成效显著，助推项目带动农户增收作用已经开始显现。目前，已建成项目26个，在建项目100个，筹建项目15个，进展不明显项目65个，因特殊原因停建的项目2个，到位资金20.6932亿元。
重庆市农委副主任张泽洲认为，民营经济助推工程已经取得落实项目多、到位资金多、汇集农户多、安置就业多四大佳绩。同时他建议下一步工作重点放在加工、流通和品牌打造方面，形成从田间到车间到市场的一条龙机制，努力实现“两翼”万元增收工程现代化、国际化、产业化。
重庆市政协副主席、市工商联主席孙甚林，在出席助推工程工作交流会上充分肯定了取得的成绩，强调指出要让签约项目尽快发挥实效，确保农户与企业互利共赢。
重庆市委常委、市委统战部部长范照兵指出，民营经济助推“两翼”农户万元增收工程是利国利民利己的好事，是重庆的大事，也是政策性较强的难事。重庆“两翼”农业发展难度大，民营企业要因地制宜开发种养殖业，形成规模效益；各区县要结合实际、形成特色、抓住重点、把握关键、做好宣传、树立典型、加强领导、组织到位；还要在开拓市场、改善流通服务、加强技术指导上下功夫，通过强有力的措施保障实现“两翼”农户万元增收。
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