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2018年双牌县经济社会发展综述美好双牌正扬帆【消息】

发布时间:2020-09-16 04:51:50 阅读: 来源:厚料机厂家

红网时刻永州2月22日讯(通讯员 唐俊 唐耀东 潘芳)2018年,是双牌成功摘帽省级贫困县后的第一年。

这一年,双牌开启从“自信双牌”到“美好双牌”的宏伟篇章,取得了一项又一项百姓共享的喜人成果。中华大熊猫饲养管理和公众教育基地成功落户,国际慢城建设列入慢城典范计划,首个“中国和文化之乡”荣归双牌,困扰多年的“摇摇车”问题得到彻底整治,省级文明县城指数测评达标入围,乡村振兴茶林片区试点工作获《人民日报》《新华每日电讯》宣传报道……

山水洲城,美好双牌。张宏摄

这一年,围绕“开放兴县产业强县”的总体战略,双牌经济社会发展实现逆势上扬,一批重要工作走在全国及省市前列。截至目前,已有43项工作荣获全国全省全市先进,跻身全国第四批法治县(市、区)创建活动先进单位行列,全面小康、脱贫攻坚、工业“百千万”工程、综合治理、平安县创建等多项工作受到省委、省政府表彰,综治民调连续两年排名全省第三、全市第一,全省平安示范县创建成为全市唯一入围公示的县区。

这一年,双牌主要经济指标持续增长,地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、财政总收入、社会消费品零售总额分别同比增长7.9%、8%、10.6%、9.4%、10.3%,其中规模工业增加值、地方财政收入增幅均排名全市第三,社会消费品零售总额增长排名全市第五;全体居民人均可支配收入同比增长10.5%,排名全市第二。高质量发展指标考核二、三季度均位居全市第四。

阳明山万和湖冬景。阳明山管理局供图

这一年,双牌以更加自信的姿态在开放中崛起发展,省市在双牌试点或以现场会形式推介经验23项,教育信息化县域示范案例在全国交流,22年来首次走进永州的全省文化科技卫生“三下乡”活动启动仪式、“走红军走过的路·徒步穿越大湘南”、首届永州“中国农民丰收节”、全省重要经济目标防护演练试点等省市大型活动先后在双牌举办,供销合作社综合改革、“互联网+政务服务”乡村上线等多项工作承担省市改革试点。

脱贫攻坚乘势而进

2017年底,双牌以该年度全省脱贫攻坚考核中位居前三、12个摘帽县第一的成绩摘掉省级贫困县的帽子,在双牌发展史上书写了浓墨重彩的一笔。

“要重拾扶贫精神,重整行装再出发”,双牌县委书记苏小康如是要求。

2018年,双牌继续将精准扶贫作为第一民生工程来开展,出台《全县脱贫攻坚提质增效活动实施方案》《激发贫困村贫困户内生力自主脱贫工作方案》《全县扶贫领域问题“全覆盖”“地毯式”核查工作方案》《双牌县2018年脱贫攻坚突出问题集中整改方案》等一系列工作方案,统筹财政扶贫资金1.39亿元投入巩固提升工作。

百姓乐享丰收喜悦。叶旺摄

为满足群众发展产业的需求,双牌创建了“扶贫项目超市”,推出了以森林土鸡养殖、茶叶种植等为龙头的扶贫项目280个,老百姓可像在超市买东西一样挑选适合自身发展的好项目,政府给予产业奖补和小额信贷支持。同时,通过“合作社/公司+基地+农户”等模式,推动全县114个行政村的种养合作社、扶贫企业与村民捆绑在一起。目前,全县已建成茶叶基地1.2万亩、中药材基地1.5万亩、生姜基地3.8万亩、水果基地4.2万亩,实现牛羊养殖20万头、森林土鸡养殖80万羽。

为密切党群干群关系,双牌在推进结对帮扶工作中,创造性推行每个月“对一次标、吃一餐饭、谈一次心、住一晚上、圆一心愿”的“五个一”群众工作法,真正实现了扶贫干部与扶贫对象心连心、共发力。

振兴中的美丽乡村——双牌县茶林镇桐子坳村。资料图

同时,双牌依托得天独厚的旅游资源,积极推进“旅游+扶贫”发展战略,2018年双牌旅游扶贫融合型项目占到全县重点项目个数、投资额度的近一半,带动贫困对象9000余人通过旅游扶贫脱贫增收。大力推进现代农业产业园、生态休闲观光园、美丽幸福新家园“三园合一”建设,2018年双牌整合旅游、扶贫等专项资金6000余万元,用来改善贫困村旅游基础设施,支持创办生态农业园,大力发展乡村旅游,鼓励旅游企业、农业基地与贫困对象形成利益联结。如今,桐子坳村43户贫困户可通过门票收入分红、古银杏树租赁、土地流转、开办农家乐、销售土特产、景区务工等6条途径获得收益,旅游扶贫覆盖了所有贫困户;阳明山村80%的贫困户可通过为景区提供劳务、开办农家乐、售卖土特产等方式,年均增收4000元以上,确保了稳定脱贫。

2018年,双牌减少贫困人口600人以上,已脱贫贫困户实现稳定脱贫不反弹,全县贫困发生率降至0.6%。

县域产业蓬勃兴起

双牌德永玩具有限公司从签约到投产19天,湖南尚昇生物科技有限公司从签约到投产58天……2018年以来,双牌持续创造项目落地的“速度传奇”。

为助推产业发展,双牌全力建设高效政府,为产业项目建设提供全程、优质和高效的政务服务,确保“只让群众跑一次”,真正实现“一号申请”“一窗受理”“一次办结”“一网办事”,在全市率先实现县乡村(社区)一体化网上政务服务上线运行。2018年,新增入统规模工业企业8家,引进包括投资50亿元的阳明山旅游综合开发、投资30亿元的国际中医药康养特色小镇等项目25个,竹产业科技园、昊利科技、尚昇科技等重点项目强力推进,南岭精细化工、键特科技、久久鸿达物流等3家企业获评国家高新企业。全年到位外资、内资和外贸进出口总额,分别增长10.9%、13.5%和63.1%。

湖南尚昇生物科技有限公司生产流水线。杨文婧摄

双牌旅游资源得天独厚,近年特别是2018年来,双牌把旅游作为县域产业的主导业态,以旅游统筹一二三产业融合发展,实施“旅游+”“+旅游”工程,确立了以县城为中心,阳明山、紫金山为两翼,日月湖湿地公园为主线的全县全域旅游发展布局。阳明山、桐子坳、慢城花千谷、白水岭村汉文化特色小镇、廖家村蔬菜水果小镇、日月湖国家湿地公园、坦田村全国历史文化名村、龙洞文化艺术产业园等景区景点加速提质。双牌先后跻身全省旅游强县、全省特色县域经济文化旅游产业重点县、全国十佳生态休闲旅游城市。2018年接待游客660万人次,旅游从业人员达1.2万人,实现旅游综合收入40亿元,分别同比增长21.3%、23.7%。

双牌“三分三合”现代农业产业园。叶旺摄

为让农业成为有奔头的产业,双牌持续推进“三分三合”改革和“三跟三走”农产业发展模式。2018年,已建好试点园区9个,发展各类新型经营主体459个,新增产值10亿元;全县新增认证无公害农产品6个,认证产地总面积3350亩;获评“湖南省中药材种植基地示范县”,永州之野“单江野生茶”获国家有机茶认证,1万余公顷竹林进行了FSC森林认证,现代农业提质增效。

城乡面貌大为改观

随着207国道零双一级公路全线通车和双牌段市政化道路改造完工,双牌正加快融入永州中心城区“半小时经济圈”,成为潇湘城市群的重要一极。

近两年来,双牌积极争创省级文明县城,共投资3.43亿元,先后实施改造14条主次干道、背街小巷,四纵六横的交通路网基本成型,人社综合大楼、鸿宇世纪广场等标准化小区建设基本建成,一号片区、七号片区等一批新的重点项目已破土动工。中心城区建成区绿地率达32.18%,绿化覆盖率达36.02%,人均公园面积达9.86平方米;路灯亮化率达99%。一座“林在城中、城在林中、山水相依、和谐秀美”的魅力城市加速成型。随着河东新区建设纳入城市规划,双牌旧城品质活力和城市容量将得到全面提升,“一江两岸”的城市发展格局将呼之欲出。

双牌县城永水风光带夜景。张宏摄

同时,乡村振兴走出了一条适合双牌县情、具有山区县自身特色的新路子。通过实施“组织建在田园”“党课上在田园”“活动放在田园”“党员赛在田园”的“田园党建”,全面引领田园丰收,其中麻江镇廖家村被《人民日报》宣传推介;通过“三分三合”改革即“在农村土地所有权、承包权、经营权‘三权分置’改革的基础上,建设现代农业产业园、生态休闲观光园、美丽幸福新家园‘三园合一’的现代农业示范园”,全面激发农业农村生产活力;通过创新“产业跟着优势走、集体跟着产业走、个体跟着集体走”的“三跟三走”发展模式,持续推动农村产业振兴;通过“三培三治”,即“培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’队伍,有文化、懂技术、会经营的新型农民,讲政治、有道德、有威望的新乡贤,以及实施乡村‘法治、德治、自治’,建设富裕、和谐、幸福乡村。

2018年,全县共对60个重点村进行了人居环境整治,其中共投入1.57亿元推进茶林片区共10个村的乡村振兴试点工作,村庄环境整治、乡村风貌改造、特色产业发展成效明显。桐子坳村被评为“全国生态文化村”“省级同心美丽乡村”“2017年度湖南省创新创业带动就业示范村”。

民本民生持续改善

“突出民本民生这个落脚点,推动双牌高质量发展”,双牌县委、县政府始终坚持“以人民为中心”的工作导向,双牌发展更有温度、更加和谐,人民生活更有尊严、更加美好。

2018年,双牌财政民生支出占比达70.99%。保障性住房建设加快推进,完成城市棚改项目货币化安置1100套,新分配公租房300余套;新增创业主体1017个,新增城镇就业4148人,新增农村劳动力转移就业1680人;公立医院改革、基本药物、大病救助等得到有效落实,城乡低保、五保供养、养老保险全面提标,跨省异地就医直接结算;被征地农民“养老贷”得到落实;工程建设项目参加工伤保险项目数量居全市之首;机关事业单位养老保险“中人”计发工作进度走在全省前列;县财政全额补贴贫困人口个人医保缴费部分,成为全省仅有的两个实行财政全额补贴的县区。

生态双牌连续5年迎来中华秋沙鸭。曹建军摄

“像爱护自己的眼睛一样爱护双牌的青山绿水”,这是双牌县委的号召,如今已成为双牌人的共同遵循。近年来,双牌践行绿色发展理念,致力打造“生态双牌”品牌,确立创建国家生态文明示范县的发展目标,蓝天碧水净土保卫战全面展开,中央环保督察交办问题整改和信访件办理全面到位,省级生态文明示范乡镇实现全覆盖,2018年生态功能区考核双牌再次位居全省第一。

“双牌的天是蓝的,水是绿的,山是青的,百姓是热情的,社会是和谐的,连呼吸的空气都带着幸福的甜味”。如今,外地人走进双牌,忍不住如此赞叹。

春来风正好,风好可扬帆。2019年,美好双牌更加可期!

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